Oportunidad interesante en El Salvador

Lo vi por allí en la página principal de Gabriel Ortiz.  Es una oportunidad para hacer una consultoría de 13 meses en el CNR que busca integrar las municipalidades mediante una herramienta integrada al sistema nacional de Catastro. (Lo marcado en gris son opiniones personales)

Objetivo general

Contratar los servicios de consultoría para el análisis, desarrollo e implementación de un Sistema Tributario Municipal, incorporando la utilización de la cartografía catastral nacional de que dispone el país, a través del CNR.

La consultoría alcanzará hasta  la implantación  del Sistema tributario en 5 municipalidades piloto resultantes del diagnóstico y análisis del trabajo a realizar  por la empresa consultora, bajo el aval del CNR. Con el desarrollo de este sistema se pretende crear un modelo estándar para la tributación municipal, de manera que pueda ser replicado al resto de municipalidades del país posteriormente.

Aquí lo que se requiere es una solución qué prácticamente integre los principales departamentos administrativo financieros de los municipios; al menos tesorería, control tributario, contabilidad, presupuesto y por supuesto, catastro.  Con la variante que en El Salvador no se cobra impuesto predial.

 

Objetivos específicos

El Proyecto deberá de cumplir los siguientes objetivos:

a) Definir las bases para la estandarización y normativa  del mantenimiento catastral en coordinación con el CNR con fines municipales, jurídicos, tributarios, urbanísticos  y todos aquellos usos que permitan un desarrollo físico, económico y  social del territorio.

Es crear la normativa (y algo más) para estandarizar la infraestructura de datos espaciales para el registro catastral, registro de ordenamiento territorial y sistema general de información geográfica.

b) Establecer los procedimientos para intercambiar información cartográfica, ambiental, usos de suelos, inmuebles con valor histórico, vías terrestres marítimas, zonas de recursos naturales, redes de infraestructura, equipamiento de educación, salud, recreación  y toda aquella información que sea útil para proyectos locales, considerando como alternativa  la modalidad de conectividad y comunicación vía Web, a través del establecimiento de servicios en línea que garanticen un eficiente mantenimiento de la información tributaria y catastral.

Aquí deberá proveerse de soluciones prácticas, de preferencia alternativas opensource (para ser sostenibles al implementarse a gran escala) que se adapten a estándares OGC, de modo que exista intercambio tanto tabulares como vectoriales vía web services… debería ser gml.

Aunque también implicará proponer reformas al sistema de publicación central, pues GeoWeb Publisher soporta wms, pero no wfs, al menos en el caso de la información vectorial.

c) Crear un sistema estándar para fines tributarios y su implementación en 5 municipios piloto, utilizando como insumo el catastro nacional y la información complementaria municipal levantada en campo.

…armonización de planes de arbitrios, procedimientos tributarios, códigos, se entiende que adaptado a la realidad local y respetando normativas internacionales como las NIC en el caso de Contabilidad…

d) Formular un plan de capacitación y de asesoramiento en las 5 municipalidades piloto considerando el área técnica – catastral y administrativa para el buen uso de la información e implementación del sistema tributario.

Habría que ver si estarán en la intención de incluir la valuación de tierras, edificaciones y cultivos permanentes como para volver a intentar el tema de impuesto predial que no existe actualmente… suele ser uno de los propulsores del interés municipal en la modernización del catastro

El periodo de ejecución de la consultoría es 13 mes

De entrada, es un tiempo relativamente corto, como para diseñar, desarrollar e implementar pero el reto es bueno

Expertos principales

Gerente de proyecto: este profesional, tendrá a su cargo la coordinación de todo el Proyecto desde su fase inicial hasta la finalización del mismo, siendo el responsable del  buen desarrollo del Proyecto.

• Título universitario relacionado con la administración pública y/o tributaria
• Experiencia general mínima de 10 años en proyectos de mejora de la administración pública o tributaria
• Experiencia específica de al menos 5 años en proyectos de catastro, y de 3 años  en coordinación de proyectos multidisciplinarios

Experto en el área de tributación y financiera.

• Título universitario relacionado con temática financiera o tributaria
• Experiencia general mínima de 5 años en el área tributaria y financiera.
• Experiencia específica de trabajos en proyectos similares enfocados hacia el sector municipal, y en la dirección de grupos de trabajo

Experto en el área de desarrollo de sistemas informáticos

• Título universitario en ciencias informáticas
• Experiencia mínima de 3 años en el desarrollo de sistemas de información de bases de datos transaccionales.
• Experiencia mínima de 3 años en el desarrollo de sistemas de información geográfica.

Experto en el área catastral

• Título universitario relacionado con la administración municipal
• Experiencia general mínima de 5 años en fortalecimiento municipal, y en dirección de  equipos
• Experiencia específica en el área de catastro, cartografía, producción de mapas administración y logística para el levantamiento de datos enfocada hacia el tema municipal.

Interesados pueden contactar con Gabriel, que es quien lo está promoviendo allí en su sitio.