El Ordenamiento Territorial es una herramienta para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Desde hace muchos años el territorio peruano se ha venido ocupando bajo la
lógica de sacar el máximo provecho a los recursos naturales, ocasionando en algunos casos impactos negativos en los ecosistemas y en la base productiva del país, generando además procesos de desarrollo desequilibrado. Esto se debe principalmente a una falta de articulación entre políticas nacionales y locales con incidencia territorial y a la carencia de una visión compartida de criterios equilibrados y sostenibles.
Para evitar estas situaciones es necesario promover mecanismos que permitan contar con las condiciones necesarias para un desarrollo equilibrado en el futuro del territorio.
Entendemos el territorio como el espacio que comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo en el que se desarrollan relaciones sociales, económicas políticas y culturales entre las personas y el entorno natural.